第27課 違反民主集中制原則的情形和處分規定

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條對違反民主集中制原則的行為作出處分規定�？煞譃樗念�(lèi)：

　　1. 拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定。重大決定，主要是指黨組織按照議事規則和決策程序作出的有關(guān)工作任務(wù)部署，干部任免、調整和處理等決定，對黨組織成員具有約束力，必須服從和執行。只要有拒不執行或者擅自改變當中任何一種情形，均構成違紀。

　　2. 違反議事規則，個(gè)人或者少數人決定重大問(wèn)題。主要指違反黨章中“凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，由黨的委員會(huì )集體討論，作出決定”的規定，以及各級黨組織制定的具體議事規則和決策程序。

　　3. 故意規避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用。故意規避集體決策，主要是指個(gè)人或少數人故意違反有關(guān)議事規則和決策程序，不以集體討論、會(huì )議決定的形式對職責權限內的“三重一大”事項作出決策，或者緊急情況下由個(gè)人或少數人臨時(shí)決定，事后未及時(shí)向班子報告等。

　　4. 借集體決策名義集體違規。這種違紀行為雖然符合集體議事規則和決策程序，但有集體違規決策的事實(shí)，集體決策程序成為掩飾集體違規目的的手段和幌子。

　　黨是根據自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統一整體。嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制。

　　執紀監督中發(fā)現，有的黨員領(lǐng)導干部我行我素、獨斷專(zhuān)行，對黨組織的重大決定置若罔聞；有的搞家長(cháng)制、一言堂，習慣于逢事先定調，重大問(wèn)題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數人的意見(jiàn)也置之不理；有的故意規避集體決策程序，把個(gè)人意見(jiàn)強加給集體、強加給組織，用個(gè)人決定代替組織決定；有的以“開(kāi)會(huì )研究”為幌子，將集體決策程序作為掩飾集體違規的手段等。

　　因此，《條例》明確對獨斷專(zhuān)行或各自為政，議而不決、決而不行、行而不實(shí)，以黨委集體決策名義集體違規等這些問(wèn)題進(jìn)行紀律責任追究，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。