第28課 對不落實(shí)組織決定行為的處分規定

　　執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)是黨員必須履行的義務(wù)。不落實(shí)組織決定屬于違反組織紀律行為�！吨袊�共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條、第七十九條對不落實(shí)組織決定行為列出負面清單，作出處分規定——

　　1.拒不執行、擅自改變上級組織決定

　　《條例》第七十八條規定，下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。

　　黨章第十六條規定，“黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)，但有權向再上一級組織報告”。這是貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和增強黨的戰斗力的重要要求，應不折不扣貫徹執行。下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定，是缺乏組織紀律性的表現，屬于違反組織紀律的行為。

　　本條是對下級黨組織違反民主集中制原則具體情形的規定，如果是黨員個(gè)人有這種行為，應依據《條例》第七十七條、第七十九條追究紀律責任。

　　2.拒不執行組織人事決定

　　《條例》第七十九條分兩款對此作出規定：拒不執行黨組織的分配、調動(dòng)、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；在特殊時(shí)期或者緊急狀況下，拒不執行黨組織上述決定的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

　　黨章第三條規定，“執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”是黨員必須履行的義務(wù)。執紀監督中發(fā)現，有的黨員、干部缺乏組織觀(guān)念，不愿意離開(kāi)熟悉的工作生活環(huán)境，因而不執行組織的調動(dòng)決定；有的認為新的工作崗位、分工與原崗位、分工相比，工作挑戰大，因而不執行組織的分配、交流決定等。黨組織對黨員、干部作出的分配、調動(dòng)、交流決定，是以黨的事業(yè)為重，從大局出發(fā)作出的決定。在面對組織安排時(shí)，廣大黨員、干部要強化大局意識，正確對待進(jìn)退留轉，服從組織決定，決不能向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排。

　　黨員、干部在特殊時(shí)期或者緊急狀況下，拒不執行黨組織的分配、調動(dòng)、交流決定，可能帶來(lái)不可挽回的嚴重后果，給黨、國家和人民利益造成更加嚴重的損害，因此條例對這種違紀情形規定了更重的處分檔次。特殊時(shí)期或者緊急狀況，是指造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取緊急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等時(shí)期或情況。