第29課 這些情況，如果不按規定向組織說(shuō)明和報告將被處分

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十條、八十一條，對不按規定向組織說(shuō)明和報告行為作出了處分規定，主要包括6類(lèi)：

　　1.黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況

　　《條例》第八十條規定，在黨組織紀律審查中，依法依規負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

　　黨員在紀律審查中應當履行作證義務(wù)，黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等黨內法規中對此也有明確規定。作為證人的黨員，在組織向其本人了解有關(guān)情況時(shí)，應當增強組織觀(guān)念、強化組織意識，本著(zhù)對同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，客觀(guān)如實(shí)反映情況。拒絕作證或者故意提供虛假情況的，將依照《條例》規定追究其黨紀責任。

　　2.瞞報個(gè)人有關(guān)事項

　　《條例》第八十一條規定，違反個(gè)人有關(guān)事項報告規定，隱瞞不報，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。違反個(gè)人有關(guān)事項報告規定，主要指違反《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》，應當報告的事項是與領(lǐng)導干部權力行使關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。符合《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》規定的情形之一的，即可認定為隱瞞不報行為。如果領(lǐng)導干部瞞報的是其境外存款等金融資產(chǎn)，數額較大達到追訴標準的，涉嫌隱瞞境外存款罪，應給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；未達到追訴標準的則應視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

　　3.不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題

　　《條例》第八十一條規定，在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。在此基礎上，該條還規定，在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題，同時(shí)向組織提供虛假情況、掩蓋事實(shí)的，依照本條例第六十三條規定處理。

　　談話(huà)函詢(xún)是開(kāi)展黨內監督的重要方式，體現對黨員、干部的愛(ài)護信任、管理監督。如果黨員干部自作聰明、心存僥幸，在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，企圖蒙混過(guò)關(guān)，必將弄巧成拙，錯失組織給予的挽救機會(huì )。如果同時(shí)向組織提供虛假情況、掩蓋事實(shí)，則屬于“主動(dòng)”混淆是非，設置障礙，蓄意干擾、妨礙正常審查工作，已超出了“不如實(shí)說(shuō)明”的范疇，違反了黨的政治紀律，應當依照《條例》第六十三條關(guān)于對抗組織審查的規定追究其黨紀責任。

　　4.不報告、不如實(shí)報告個(gè)人去向

　　《條例》第八十一條規定，不按要求報告或者不如實(shí)報告個(gè)人去向，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。黨員干部“游必有方”，此項規定并非不允許黨員干部離開(kāi)崗位或工作所在地外出，而是要求負有報告義務(wù)的黨員干部如實(shí)向組織報告個(gè)人去向，防止出現“獨來(lái)獨往、天馬行空”等目無(wú)組織情形。

　　5.不如實(shí)填報或者篡改、偽造個(gè)人檔案資料

　　《條例》第八十一條規定，不如實(shí)填報個(gè)人檔案資料，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。篡改、偽造個(gè)人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。

　　個(gè)人檔案資料是個(gè)人學(xué)習、工作等重要成長(cháng)經(jīng)歷的歷史記錄。與“不如實(shí)填報”個(gè)人檔案資料相比，“篡改、偽造”行為危害性更大、影響更惡劣，因此，只要實(shí)施了該行為，無(wú)論情節輕重，都將被給予紀律處分。

　　6.隱瞞入黨前嚴重錯誤

　　《條例》第八十一條規定，隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨多年且一貫表現好，或者在工作中作出突出貢獻的，給予嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。

　　“入黨前嚴重錯誤”，是指入黨前的行為依照當時(shí)的黨規黨紀，應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在填寫(xiě)有關(guān)入黨材料時(shí)，入黨積極分子應當按照規定如實(shí)報告個(gè)人的重大情況，包括曾經(jīng)犯過(guò)的嚴重錯誤，以便于黨組織對其思想、政治等狀況作出全面了解和評價(jià)。如果黨員向黨組織隱瞞入黨前嚴重錯誤，表明其不符合黨員條件，一般應對其予以黨內除名，但本著(zhù)懲前毖后、治病救人原則，對于入黨多年且一貫表現好或在工作中作出突出貢獻的，可經(jīng)綜合考量后不予除名、留在黨內，視情給予黨紀處分。

　　實(shí)踐中，判斷行為人是否屬于“入黨多年且一貫表現好”，應當把握兩個(gè)條件：一個(gè)是入黨前發(fā)生的嚴重錯誤已經(jīng)改正到位；另一個(gè)是入黨后沒(méi)有發(fā)生新的違紀違法行為。關(guān)于“在工作中作出突出貢獻”，可參照《中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》《公務(wù)員獎勵規定》《事業(yè)單位工作人員考核規定》等相關(guān)規定予以認定。