為深入推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設，今天，由湖南省醫療保障局、湖南省中醫藥管理局聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療保障支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布。

《通知》有哪些亮點(diǎn)？

記者進(jìn)行了梳理

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在醫療服務(wù)價(jià)格項目動(dòng)態(tài)調整中重點(diǎn)支持針灸、推拿、骨傷手法、中醫外科、中醫特殊療法等

《通知》指出，要及時(shí)將符合條件的中醫（含中西醫結合、少數民族醫）醫療機構、提供中醫藥服務(wù)的基層醫療衛生機構、中藥零售藥店納入醫保定點(diǎn)協(xié)議管理，支持民營(yíng)中醫藥機構納入醫保定點(diǎn)。醫療機構和零售藥店定點(diǎn)準入評估結果實(shí)行省內互認；及時(shí)將符合條件的各級中醫定點(diǎn)醫療機構納入異地住院和門(mén)診費用直接結算范圍。按規定開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療的定點(diǎn)中醫醫療機構，簽訂補充協(xié)議后納入醫保支付范圍。

《通知》要求，要完善新增中醫服務(wù)價(jià)格項目管理政策。簡(jiǎn)化新增價(jià)格項目審核程序，開(kāi)展中醫醫療服務(wù)價(jià)格項目專(zhuān)項評估，充分聽(tīng)取中醫藥管理及診療專(zhuān)家意見(jiàn)，及時(shí)將來(lái)源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應用、療效確切的中醫傳統技術(shù)和民族醫藥特色療法，以及創(chuàng )新性、經(jīng)濟性?xún)?yōu)勢突出的中醫新技術(shù)納入醫療服務(wù)價(jià)格項目目錄，開(kāi)辟綠色通道，支持和促進(jìn)中醫醫療服務(wù)的臨床應用。

此外，要及時(shí)開(kāi)展調價(jià)評估。在醫療服務(wù)價(jià)格項目動(dòng)態(tài)調整中，重點(diǎn)支持針灸、推拿、骨傷手法、中醫外科、中醫特殊療法等體現中醫技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的中醫藥服務(wù)項目，逐步提高中醫醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格水平。

公立醫療機構從正規渠道采購中藥飲片，嚴格按照實(shí)際購進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷(xiāo)售。非飲片的中藥嚴格按照實(shí)際購進(jìn)價(jià)格“零差率”銷(xiāo)售。中藥飲片的具體范圍以藥品監管部門(mén)的定性為準。公立醫療機構無(wú)法提供中藥飲片實(shí)際采購票據的，可參照本地區社會(huì )藥店購進(jìn)價(jià)格作為監管依據。醫療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。逐步將公立醫療機構采購的中藥配方顆粒納入省級醫藥集中采購平臺掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開(kāi)透明。

持續提升中藥醫保支付水平，將更多中藥納入醫保支付

《通知》指出，要根據基金承受能力和臨床需要，鼓勵中藥飲片劑型創(chuàng )新和醫療機構制劑使用，全省統一按程序將符合條件的中藥飲片、民族醫藥、醫療機構中藥制劑納入醫保支付范圍，建立動(dòng)態(tài)調整機制。湖南省道地藥材目錄飲片品種符合目錄管理條件的優(yōu)先準入，按國家要求開(kāi)展民族藥醫保準入工作。對我省藥品臨床綜合評價(jià)結果為優(yōu)的中藥大品種、中藥新藥、全國獨家品種，按有關(guān)規定優(yōu)先支持其進(jìn)入國家基本藥物目錄和基本醫療保險藥品目錄。并充分利用“雙通道”藥品管理機制和定點(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。

此外，鼓勵使用有利于專(zhuān)科特色發(fā)揮、臨床療效好、價(jià)格合理的醫療機構中藥制劑，符合條件的按程序納入醫保支付。經(jīng)藥監部門(mén)審核調劑使用的，按程序報備后執行生產(chǎn)醫療機構統一醫保支付政策。

同時(shí)，要降低中藥飲片自付比例。納入醫保支付范圍的傳統中藥飲片，與傳統飲片價(jià)格相近的中藥配方顆粒及特殊炮制規范的中藥飲片不設自付比例。

“優(yōu)先支持中醫特色優(yōu)勢醫療服務(wù)項目納入醫保支付�！薄锻ㄖ�》明確，全省統一按程序將現行醫療服務(wù)價(jià)格目錄中療效確切、體現中醫特色優(yōu)勢的中醫適宜技術(shù)優(yōu)先納入醫保支付范圍。在規范使用中醫醫療服務(wù)項目的前提下，醫保支付不得設置不合理限制。注重發(fā)揮中醫藥在重大疫情防治中的積極作用，建立完善符合疫情診療規范的中醫藥費用按規定納入醫保支付范圍的機制。

同時(shí)，支持培育“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”服務(wù)新業(yè)態(tài)。積極構建在線(xiàn)中醫藥復診、在線(xiàn)支付、線(xiàn)下調配煎藥、配送的中醫服務(wù)生態(tài)圈，將在線(xiàn)復診費用和藥品費用納入城鎮職工基本醫療保險個(gè)人賬戶(hù)和門(mén)診共濟政策支付范圍，在基層醫療衛生機構通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展中醫藥復診和藥品費用可納入城鄉居民基本醫療保險門(mén)診統籌。

對康復醫療、安寧療護等需長(cháng)期住院治療的中醫優(yōu)勢病種，可按床日付費

對如何積極開(kāi)展支持中醫藥發(fā)展的醫保支付改革，《通知》也作出系列部署。

加大對中醫醫療機構傾斜力度。根據基金運行實(shí)際，對中醫醫療機構總額控制指標和由中醫醫療機構牽頭組建的緊密型縣域醫共體醫�？傤~付費預算指標適當傾斜；加大對基層醫療衛生機構中醫的支持力度。參保人員使用基本醫保目錄范圍內中醫及民族醫診療項目、中藥（不含中成藥）治療的，該項目（藥品）費用提高5個(gè)百分點(diǎn)納入醫保報銷(xiāo)范圍，最高不得超過(guò)100%。

探索實(shí)施中醫病種按病種分值付費，遴選中醫病種，合理確定分值，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。納入DRG付費的中醫優(yōu)勢病種，可提高相應病例付費標準。各統籌區可適當提高中醫醫療機構差異系數，鼓勵遴選有手術(shù)指征但采用中醫保守治療的適宜病種實(shí)行同病同效同價(jià)，充分體現中醫藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。對康復醫療、安寧療護等需長(cháng)期住院治療的中醫優(yōu)勢病種，可按床日付費。按照國家部署，探索對治療周期長(cháng)、風(fēng)險可控、需持續治療的中醫病種，開(kāi)展日間中醫醫療服務(wù)，對國家統一制定的日間病房病種目錄實(shí)施按病種付費，合理確定付費標準。

支持基層醫療機構提供中醫藥服務(wù)。將中藥飲片、中成藥等納入門(mén)診慢特病診療和醫保支付范圍，充分發(fā)揮中醫藥在慢特病防治中的作用。在符合條件的基層醫療衛生機構開(kāi)展按人頭付費，鼓勵中醫醫師和有條件的中醫診所組建團隊開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。并支持中醫醫療機構牽頭組建的緊密型醫療聯(lián)合體，實(shí)行總額付費、加強監督考核、結余留用、合理超支分擔的支付政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫藥醫療資源下沉到基層醫療衛生機構，提升基層中醫藥服務(wù)能力。