黨的十八大以來(lái)，中醫藥服務(wù)體系建設取得顯著(zhù)成績(jì)，為新冠肺炎疫情防控、健康中國建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻了中醫藥智慧和力量。進(jìn)入新發(fā)展階段，更要找準中醫藥在健康中國建設中的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于健康中國重要論述，堅持傳承精華、守正創(chuàng )新，聚焦建設高質(zhì)量中醫藥服務(wù)體系，著(zhù)力中醫藥特色與內涵發(fā)展、轉型與融合發(fā)展，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)健康中國建設。

建設高質(zhì)量中醫藥服務(wù)體系面臨的機遇

中醫藥事業(yè)發(fā)展在國家戰略的帶動(dòng)下進(jìn)入嶄新發(fā)展期�！吨腥A人民共和國中醫藥法》實(shí)施，為中醫藥事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。隨著(zhù)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》的發(fā)布，更是為中醫藥未來(lái)發(fā)展指明了方向。作為健康中國建設中不可或缺的一部分，《健康中國2030規劃綱要》中多次提及中醫藥事業(yè)在我國衛生健康事業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢，并啟動(dòng)了“治未病”健康工程，為中醫藥事業(yè)快速發(fā)展提供了制度保障。

健康服務(wù)需求拓寬了中醫藥服務(wù)領(lǐng)域。世界衛生組織的一項全球性調查結果指出，全世界范圍內真正健康的人僅占5%，患病的占20%，其余75%的人則處于亞健康狀態(tài)�！饵S帝內經(jīng)》已有“不治已病治未病”思想，這個(gè)“未病”就是機體一定程度上已經(jīng)有了的陰陽(yáng)失衡、氣血失常、臟腑功能失調等問(wèn)題，但又沒(méi)有進(jìn)入真正的疾病病理狀態(tài)，屬于亞健康。中醫藥以其獨特的優(yōu)勢在亞健康調節、慢性病治療等方面發(fā)揮更大作用，為中醫事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

“一帶一路”推動(dòng)中醫藥走向國際化、全球化。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中醫藥與沿線(xiàn)國家的合作交流項目穩步推進(jìn)，這是中醫藥走向世界的發(fā)展機遇，對中醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用，我國與沿線(xiàn)國家和組織簽署了一系列合作協(xié)議、共建了一批研究中心、開(kāi)辦了一批中醫藥院校，為中醫藥事業(yè)迎來(lái)了更深層次的發(fā)展契機。

新時(shí)代中醫藥事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰

中醫藥質(zhì)量評價(jià)標準和體系不健全。中醫藥源于經(jīng)驗醫學(xué)，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈系統性標準體系，同時(shí)，中醫藥材生產(chǎn)水平還存在標準不高、新技術(shù)新方法推廣程度較低、科技水平滯后等問(wèn)題，造成中藥材粗放的生產(chǎn)加工模式，導致中藥材藥性減退，進(jìn)而影響中醫藥的治療效果。

中醫藥人才培養質(zhì)量急需加強。目前，中醫教育規模和培養模式還沒(méi)有完全適應中醫藥發(fā)展的自身規律和客觀(guān)需要，中醫藥專(zhuān)業(yè)的培養方式西醫化明顯，簡(jiǎn)單套用西醫培養模式，多年以來(lái)難以出現張仲景式的名醫大家�！罢n本式”教育方法背離了中醫的培養規律，與臨床實(shí)踐脫離，“產(chǎn)學(xué)研用”模式不能充分利用，中醫技藝手法傳承不足，中醫臨床學(xué)科優(yōu)勢不明顯，創(chuàng )新能力較低，導致中醫藥理論多年來(lái)沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

中醫藥市場(chǎng)規范化程度低。健康已成為一種消費需求，中醫藥在健康養生保健方面的獨特優(yōu)勢使其備受推崇，但還存在養生保健市場(chǎng)虛假宣傳、不法行醫、售賣(mài)虛假等現象，亟須健全監督措施和市場(chǎng)體系。

建設高質(zhì)量中醫藥服務(wù)體系的路徑選擇

中醫藥學(xué)的獨特性是它不僅具有醫學(xué)性質(zhì)和自然科學(xué)屬性，而且具有文化和哲學(xué)性質(zhì)及人文社會(huì )科學(xué)屬性，體現東方文化的底蘊和思維。中醫藥學(xué)本質(zhì)特征是從整體、功能、運動(dòng)變化的角度來(lái)把握生命的規律和疾病的演變；在實(shí)踐中注重以人為本、三因制宜、整體調節，體現為個(gè)性化辨證論治，天然化的用藥，因此建設高質(zhì)量中醫藥服務(wù)體系對推動(dòng)中醫藥振興、構建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)中醫藥文化創(chuàng )新性發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。

完善中醫藥標準體系，推動(dòng)中醫藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，要深入發(fā)掘中醫藥寶庫中的精華，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)化、現代化，讓中醫藥走向世界。完善中醫藥標準體系，深入實(shí)施中醫藥標準化工程，推進(jìn)與中醫藥發(fā)展特點(diǎn)相適應的標準化管理，促進(jìn)中醫藥特色發(fā)展、內涵發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展，持續推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強中醫藥人才隊伍建設，筑牢傳承基石，形成中醫藥人才培養的全方位全周期覆蓋。遵循中醫藥特點(diǎn)，持續推進(jìn)中醫藥人才培養體系優(yōu)化，構建起院校教育、繼續教育、師承教育、網(wǎng)絡(luò )教育和終生教育貫穿于全生命周期的中醫藥教育體系。推動(dòng)名老中醫學(xué)術(shù)思想的傳承與研究，深入挖掘名老中醫的寶貴經(jīng)驗，豐富中醫藥知識理論體系內容，做到“古為今用”，推動(dòng)校地、校企合作，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)調創(chuàng )新，加大中青年段中醫藥人才的培養力度，找準基層中醫藥人才的培養方向，發(fā)揮好高層次人才在隊伍建設中的“領(lǐng)頭雁”作用，切實(shí)加強中醫藥人才隊伍建設，推進(jìn)中醫藥進(jìn)入國家創(chuàng )新體系。

加大財政支持，健全中醫藥健康服務(wù)保障體系。完善相應法律法規，健全監管和評價(jià)體系，構建一套既具有健康服務(wù)效果又蘊含中醫特色的科學(xué)評價(jià)體系。夯實(shí)中醫藥發(fā)展的物質(zhì)基礎，在重大公共衛生事件時(shí)能夠及時(shí)、有效應對。加大政府對中醫藥行業(yè)發(fā)展的投入力度，創(chuàng )新中醫藥管理模式，規范市場(chǎng)行為。

構建中醫特色疾病預防治療及康復的健康服務(wù)體系。加大對中醫藥健康服務(wù)體系的政策支持方式，支持建設以國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心為龍頭，各級各類(lèi)中醫醫療機構和其他醫療機構中醫科室為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫藥服務(wù)體系，開(kāi)展中醫醫聯(lián)體建設，持續支持以縣級中醫院為重點(diǎn)的基層中醫院建設，推動(dòng)中醫藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)下沉，為居民提供精準的各項健康服務(wù)。打造一批國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心。

構筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”健康服務(wù)體系。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”健康服務(wù)體系，加速具有中醫藥特色的健康管理智能化開(kāi)發(fā)與應用，聚集分散資源，推動(dòng)數據資源共享，提高大數據在中醫藥行業(yè)的應用程度，充分展現中醫藥在健康干預、體質(zhì)辨識和中醫調治等方面的獨特優(yōu)勢。