關(guān)于印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知
來(lái)源：國家中醫藥管理局 作者： 時(shí)間：2019-12-18 閱讀：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥
傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)分工方案
一、健全中醫藥服務(wù)體系
(一)加強中醫藥服務(wù)機構建設。
1. 發(fā)揮中醫藥整體醫學(xué)和健康醫學(xué)優(yōu)勢，建成以國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心為龍頭，各級各類(lèi)中醫醫療機構和其他醫療機構中醫科室為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務(wù)。(國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局、民政部、中國殘聯(lián)分別負責，分別負責為各單位按職責分別牽頭，下同)
2. 遵循中醫藥發(fā)展規律，規范中醫醫院科室設置，修訂中醫醫院設置和建設標準，健全評價(jià)和績(jì)效考核制度，強化以中醫藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全體現中醫藥特點(diǎn)的現代醫院管理制度。(國家衛生健康委、住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、國家中醫藥局分別負責，人力資源社會(huì )保障部參與)
3. 大力發(fā)展中醫診所、門(mén)診部和特色專(zhuān)科醫院，鼓勵連鎖經(jīng)營(yíng)。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家發(fā)展改革委負責，排在第一位的為牽頭單位，下同)
4. 提供中醫養生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍使用“中醫養生保健服務(wù)(非醫療)”規范表述。(市場(chǎng)監管總局、國家中醫藥局負責)
5. 到2022年，基本實(shí)現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，力爭實(shí)現全部社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師。(國家中醫藥局、國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委負責)
(二)筑牢基層中醫藥服務(wù)陣地。
6. 擴大農村訂單定向免費培養中醫專(zhuān)業(yè)醫學(xué)生規模。(教育部、國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國家中醫藥局負責)
7. 在全科醫生特設崗位計劃中積極招收中醫醫師。(國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
8. 鼓勵實(shí)行中醫藥人員“縣管鄉用”，鼓勵退休中醫醫師到基層提供服務(wù)。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、人力資源社會(huì )保障部分別負責)
9. 放寬長(cháng)期服務(wù)基層的中醫醫師職稱(chēng)晉升條件。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、人力資源社會(huì )保障部負責)
10. 健全全科醫生和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓機制。(國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
11. 支持中醫醫院牽頭組建醫療聯(lián)合體。各級中醫醫院要加強對基層中醫藥服務(wù)的指導。(國家衛生健康委、國家中醫藥局分別負責)
(三)以信息化支撐服務(wù)體系建設。
12. 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥健康服務(wù)”行動(dòng)，建立以中醫電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎數據庫，鼓勵依托醫療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫醫院，開(kāi)發(fā)中醫智能輔助診療系統，推動(dòng)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)和遠程醫療服務(wù)。(國家中醫藥局、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家衛生健康委、國家藥監局負責)
13. 依托現有資源建設國家和省級中醫藥數據中心。(國家中醫藥局、國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委負責)
14. 加快建立國家中醫藥綜合統計制度。(國家中醫藥局、國家統計局、國家衛生健康委負責)
15. 健全中醫藥綜合監管信息系統，綜合運用抽查抽檢、定點(diǎn)監測、違法失信懲戒等手段，實(shí)現精準高效監管。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家藥監局、市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、人民銀行負責)
二、發(fā)揮中醫藥在維護和促進(jìn)人民健康中的獨特作用
(四)彰顯中醫藥在疾病治療中的優(yōu)勢。
16. 加強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、腎病、周?chē)懿〉葘?zhuān)科專(zhuān)病，及時(shí)總結形成診療方案，鞏固擴大優(yōu)勢，帶動(dòng)特色發(fā)展。(國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
17. 加快中醫藥循證醫學(xué)中心建設，用3年左右時(shí)間，篩選50個(gè)中醫治療優(yōu)勢病種和100項適宜技術(shù)、100個(gè)療效獨特的中藥品種，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、科技部負責)
18. 聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問(wèn)題等，開(kāi)展中西醫協(xié)同攻關(guān)，到2022年形成并推廣50個(gè)左右中西醫結合診療方案。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局負責)
19. 建立綜合醫院、專(zhuān)科醫院中西醫會(huì )診制度，將中醫納入多學(xué)科會(huì )診體系。(國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
20. 建立有效機制，更好發(fā)揮中醫藥在流感等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用。(國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
(五)強化中醫藥在疾病預防中的作用。
21. 結合實(shí)施健康中國行動(dòng)，促進(jìn)中醫治未病健康工程升級。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、體育總局、教育部等負責)
22. 在國家基本公共衛生服務(wù)項目中豐富中醫治未病內容，鼓勵家庭醫生提供中醫治未病簽約服務(wù)。(國家衛生健康委、國家中醫藥局等負責)
23. 到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫治未病干預方案。(國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
24. 大力普及中醫養生保健知識和太極拳、健身氣功(如八段錦)等養生保健方法，推廣體現中醫治未病理念的健康工作和生活方式。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、體育總局負責)
(六)提升中醫藥特色康復能力。
25. 促進(jìn)中醫藥、中華傳統體育與現代康復技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復醫學(xué)。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委、體育總局、國家藥監局、中國殘聯(lián)負責)
26. 實(shí)施中醫藥康復服務(wù)能力提升工程。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委、體育總局、國家藥監局、中國殘聯(lián)負責)
27. 依托現有資源布局一批中醫康復中心，加強中醫醫院康復科建設，在其他醫院推廣中醫康復技術(shù)。(國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局、中國殘聯(lián)分別負責)
28. 針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，制定推廣一批中醫康復方案。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、中國殘聯(lián)負責)
29. 推動(dòng)研發(fā)一批中醫康復器具。(國家中醫藥局、國家藥監局、科技部、國家衛生健康委、中國殘聯(lián)負責)
30. 大力開(kāi)展培訓，推動(dòng)中醫康復技術(shù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)機構。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、體育總局、中國殘聯(lián)負責)
三、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(七)加強中藥材質(zhì)量控制。
31. 強化中藥材道地產(chǎn)區環(huán)境保護，修訂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范，推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。(農業(yè)農村部、國家藥監局分別負責，國家林草局、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國家中醫藥局參與)
32. 加強珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護，支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開(kāi)發(fā)利用。(國家藥監局、國家中醫藥局、科技部、國家衛生健康委、國家林草局負責)
33. 嚴格農藥、化肥、植物生長(cháng)調節劑等使用管理，分區域、分品種完善中藥材農藥殘留、重金屬限量標準。(農業(yè)農村部、國家藥監局、國家中醫藥局負責)
34. 制定中藥材種子種苗管理辦法。(農業(yè)農村部、國家中醫藥局負責)
35. 規劃道地藥材基地建設，引導資源要素向道地產(chǎn)區匯集，推進(jìn)規�；�、規范化種植。(農業(yè)農村部、國家藥監局、國家中醫藥局負責)
36. 探索制定實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的激勵政策。(國家藥監局、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部負責)
37. 倡導中醫藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩定的中藥材生產(chǎn)基地，評定一批國家、省級道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。(工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、國家中醫藥局、國家藥監局負責)
38. 健全中藥材第三方質(zhì)量檢測體系。(市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部、國家中醫藥局負責)
39. 加強中藥材交易市場(chǎng)監管。(國家藥監局、農業(yè)農村部負責)
40. 深入實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。(國家中醫藥局、國務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部負責)
41. 到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標準體系、等級評價(jià)制度。(國家中醫藥局、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家藥監局、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局負責)
(八)促進(jìn)中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。
42. 加快修訂《中華人民共和國藥典》中藥標準(一部)，由國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)會(huì )同中醫藥主管部門(mén)組織專(zhuān)家承擔有關(guān)工作，建立最嚴謹標準。(國家藥監局、國家中醫藥局負責)
43. 健全中藥飲片標準體系，制定實(shí)施全國中藥飲片炮制規范。(國家藥監局負責)
44. 改善市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(國家中醫藥局、市場(chǎng)監管總局、國家醫保局、國家藥監局、國家衛生健康委等負責)
45. 加強中成藥質(zhì)量控制，促進(jìn)現代信息技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應用，提高智能制造水平。(工業(yè)和信息化部、國家藥監局、國家發(fā)展改革委、科技部、國家中醫藥局負責)
46. 探索建立以臨床價(jià)值為導向的評估路徑，綜合運用循證醫學(xué)等方法，加大中成藥上市后評價(jià)工作力度，建立與公立醫院藥品采購、基本藥物遴選、醫保目錄調整等聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。(國家藥監局、國家醫保局、國家衛生健康委、國家中醫藥局分別負責)
(九)改革完善中藥注冊管理。
47. 建立健全符合中醫藥特點(diǎn)的中藥安全、療效評價(jià)方法和技術(shù)標準。(國家藥監局、國家中醫藥局、科技部負責)
48. 及時(shí)完善中藥注冊分類(lèi)，制定中藥審評審批管理規定，實(shí)施基于臨床價(jià)值的優(yōu)先審評審批制度。(國家藥監局負責)
49. 加快構建中醫藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結合的中藥注冊審評證據體系，優(yōu)化基于古代經(jīng)典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求，加快中藥新藥審批。(國家藥監局負責)
50. 鼓勵運用新技術(shù)新工藝以及體現臨床應用優(yōu)勢的新劑型改進(jìn)已上市中藥品種，優(yōu)化已上市中藥變更技術(shù)要求。(國家藥監局負責)
51. 優(yōu)化和規范醫療機構中藥制劑備案管理。(國家藥監局負責)
52. 國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)、藥品監督管理部門(mén)要牽頭組織制定古代經(jīng)典名方目錄中收載方劑的關(guān)鍵信息考證意見(jiàn)。(國家中醫藥局、國家藥監局共同負責)
(十)加強中藥質(zhì)量安全監管。
53. 以中藥飲片監管為抓手，向上下游延伸，落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立多部門(mén)協(xié)同監管機制。(國家藥監局、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家衛生健康委、國家中醫藥局等負責)
54. 探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現中藥重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責任可究。(國家中醫藥局、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家藥監局、商務(wù)部、國家醫保局、國家衛生健康委等分別負責)
55. 強化中成藥質(zhì)量監管及合理使用，加強上市產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢，嚴厲打擊中成藥非法添加化學(xué)品違法行為。(國家藥監局、國家衛生健康委、國家中醫藥局分別負責)
56. 加強中藥注射劑不良反應監測。(國家藥監局、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
57. 推進(jìn)中藥企業(yè)誠信體系建設，將其納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，加大失信聯(lián)合懲戒力度。(國家藥監局、國家中醫藥局、市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家衛生健康委、人民銀行、國家醫保局等分別負責)
58. 完善中藥質(zhì)量安全監管法律制度，加大對制假制劣行為的責任追究力度。(國家藥監局、司法部負責)
四、加強中醫藥人才隊伍建設
(十一)改革人才培養模式。
59. 強化中醫思維培養，改革中醫藥院校教育，調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，強化中醫藥專(zhuān)業(yè)主體地位，提高中醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重。(教育部、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
60. 開(kāi)展中醫藥經(jīng)典能力等級考試。(國家中醫藥局、教育部、國家衛生健康委負責)
61. 建立早跟師、早臨床學(xué)習制度。(教育部、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
62. 加大省部局共建中醫藥院校投入力度。(教育部、國家中醫藥局等負責)
63. 將中醫課程列入臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)必修課，提高臨床類(lèi)別醫師中醫藥知識和技能水平。(教育部、國家衛生健康委、國家中醫藥局分別負責)
64. 完善中醫醫師規范化培訓模式。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、教育部負責)
65. 改革完善中西醫結合教育，培養高層次中西醫結合人才。(教育部、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
66. 鼓勵西醫學(xué)習中醫，允許臨床類(lèi)別醫師通過(guò)考核后提供中醫服務(wù)，參加中西醫結合職稱(chēng)評聘。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、教育部負責)
67. 允許中西醫結合專(zhuān)業(yè)人員參加臨床類(lèi)別全科醫生規范化培訓。(國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
(十二)優(yōu)化人才成長(cháng)途徑。
68. 通過(guò)學(xué)科專(zhuān)科建設、重大科研平臺建設和重大項目實(shí)施等，培養造就一批高水平中醫臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫藥創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng )新團隊。(國家中醫藥局、教育部、科技部、國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委分別負責)
69. 支持中醫藥院校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養高層次復合型中醫藥人才。(教育部、國家中醫藥局、國家衛生健康委分別負責)
70. 建立高年資中醫醫師帶徒制度，與職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先等掛鉤。(國家中醫藥局、人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委負責)
71. 制定中醫師承教育管理辦法。(國家中醫藥局、人力資源社會(huì )保障部、教育部、國家衛生健康委負責)
72. 經(jīng)國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)認可的師承教育繼承人，符合條件者可按同等學(xué)力申請中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位。(教育部、國家中醫藥局、人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委負責)
73. 大力培養中藥材種植、中藥炮制、中醫藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。(教育部、人力資源社會(huì )保障部、國家中醫藥局負責)
74. 完善確有專(zhuān)長(cháng)人員考核辦法，加大中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師培訓力度，支持中醫醫院設置中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、人力資源社會(huì )保障部負責)
(十三)健全人才評價(jià)激勵機制。
75. 落實(shí)允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平、允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵的要求，完善公立中醫醫療機構薪酬制度。(人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
76. 改革完善中醫藥職稱(chēng)評聘制度，注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jì)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、人力資源社會(huì )保障部負責)
77. 國家重大人才工程、院士評選等加大對中醫藥人才的支持力度。(中央組織部、科技部、人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委、中科院、工程院、國家中醫藥局分別負責)
78. 研究在中國工程院醫藥衛生學(xué)部單設中醫藥組。(工程院、國家中醫藥局負責)
79. 研究建立中醫藥人才表彰獎勵制度，加強國家中醫藥傳承創(chuàng )新表彰，建立中醫藥行業(yè)表彰長(cháng)效機制，注重發(fā)現和推介中青年骨干人才和傳承人。各種表彰獎勵評選向基層一線(xiàn)和艱苦地區傾斜。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、人力資源社會(huì )保障部負責)
五、促進(jìn)中醫藥傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展
(十四)挖掘和傳承中醫藥寶庫中的精華精髓。
80. 加強典籍研究利用，編撰中華醫藏，制定中醫藥典籍、技術(shù)和方藥名錄，建立國家中醫藥古籍和傳統知識數字圖書(shū)館。(國家中醫藥局、文化和旅游部、科技部、國家文物局、國家知識產(chǎn)權局負責)
81. 研究制定中醫藥傳統知識保護條例。(國家中醫藥局、國家知識產(chǎn)權局、司法部負責)
82. 加快推進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承制度，加強名老中醫學(xué)術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統技藝傳承，實(shí)現數字化、影像化記錄。(國家中醫藥局、科技部、國家衛生健康委、文化和旅游部負責)
83. 收集篩選民間中醫藥驗方、秘方和技法，建立合作開(kāi)發(fā)和利益分享機制。(國家中醫藥局、國家知識產(chǎn)權局負責)
84. 推進(jìn)中醫藥博物館事業(yè)發(fā)展。(國家中醫藥局、中央編辦、國家發(fā)展改革委、國家文物局負責)
85. 實(shí)施中醫藥文化傳播行動(dòng)，把中醫藥文化貫穿國民教育始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫藥文化教育，使中醫藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。(國家中醫藥局、中央宣傳部、教育部、國家衛生健康委、廣電總局負責)
(十五)加快推進(jìn)中醫藥科研和創(chuàng )新。
86. 圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺。(科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
87. 在中醫藥重點(diǎn)領(lǐng)域建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室，建立一批國家臨床醫學(xué)研究中心、國家工程研究中心和技術(shù)創(chuàng )新中心。(科技部、國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
88. 在中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)框架下，研究設立國家中醫藥科技研發(fā)專(zhuān)項、關(guān)鍵技術(shù)裝備重大專(zhuān)項和國際大科學(xué)計劃，深化基礎理論、診療規律、作用機理研究和詮釋?zhuān)_(kāi)展防治重大、難治、罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng )制研究，研發(fā)一批先進(jìn)的中醫器械和中藥制藥設備。(科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家藥監局、自然科學(xué)基金委負責)
89. 支持鼓勵兒童用中成藥創(chuàng )新研發(fā)。(科技部、國家藥監局、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
90. 研究實(shí)施科技創(chuàng )新工程。(國家中醫藥局負責，國家發(fā)展改革委、科技部等參與)
91. 支持企業(yè)、醫療機構、高等學(xué)校、科研機構等協(xié)同創(chuàng )新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng )新鏈，完善中醫藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng )新模式。(科技部、工業(yè)和信息化部、教育部、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
92. 加強中醫藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用。(國家知識產(chǎn)權局、國家中醫藥局、國家藥監局負責)
93. 健全賦予中醫藥科研機構和人員更大自主權的管理制度，建立知識產(chǎn)權和科技成果轉化權益保障機制。(科技部、國家知識產(chǎn)權局、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
94. 改革完善中醫藥科研組織、驗收和評價(jià)體系，避免簡(jiǎn)單套用相關(guān)科研評價(jià)方法。(科技部、國家中醫藥局、國家衛生健康委、教育部等負責)
95. 突出中醫藥特點(diǎn)和發(fā)展需求，建立科技主管部門(mén)與中醫藥主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫藥科研規劃和管理機制。(科技部、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
(十六)推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展。
96. 將中醫藥納入構建人類(lèi)命運共同體和“一帶一路”國際合作重要內容，實(shí)施中醫藥國際合作專(zhuān)項。(國家中醫藥局、外交部、國家發(fā)展改革委、國際發(fā)展合作署、國家衛生健康委負責)
97. 推動(dòng)中醫中藥國際標準制定，積極參與國際傳統醫學(xué)相關(guān)規則制定。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家藥監局、市場(chǎng)監管總局、外交部負責)
98. 推動(dòng)中醫藥文化海外傳播。(國家中醫藥局、中央宣傳部、中央統戰部、外交部、教育部、文化和旅游部、國際發(fā)展合作署負責)
99. 大力發(fā)展中醫藥服務(wù)貿易。(商務(wù)部、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
100. 鼓勵社會(huì )力量建設一批高質(zhì)量中醫藥海外中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、外交部、商務(wù)部、國際發(fā)展合作署負責)
101. 研究推動(dòng)現有中藥交易平臺穩步開(kāi)展國際交易。(商務(wù)部、國家中醫藥局、證監會(huì )、國家藥監局分別負責)
102. 打造粵港澳大灣區中醫藥高地。(國家中醫藥局、科技部、國務(wù)院港澳辦、國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委負責)
103. 加強與臺灣地區中醫藥交流合作，促進(jìn)兩岸中醫藥融合發(fā)展。(國家中醫藥局、中央臺辦、國家衛生健康委、國家藥監局負責)
六、改革完善中醫藥管理體制機制
(十七)完善中醫藥價(jià)格和醫保政策。
104. 以臨床價(jià)值為導向，以中醫優(yōu)勢服務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn)，加大政策支持力度，完善醫療服務(wù)價(jià)格形成機制。醫療服務(wù)價(jià)格調整時(shí)重點(diǎn)考慮中醫等體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格。(國家醫保局負責)
105. 健全符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式。(國家醫保局、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
106. 完善與國際疾病分類(lèi)相銜接的中醫病證分類(lèi)等編碼體系。(國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
107. 分批遴選中醫優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實(shí)施按病種付費，合理確定付費標準。(國家醫保局負責)
108. 通過(guò)對部分慢性病病種等實(shí)行按人頭付費、完善相關(guān)技術(shù)規范等方式，鼓勵引導基層醫療衛生機構提供適宜的中醫藥服務(wù)。(國家醫保局、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
109. 及時(shí)將符合條件的中醫醫療機構納入醫保定點(diǎn)醫療機構。積極將適宜的中醫醫療服務(wù)項目和中藥按規定納入醫保范圍。(國家醫保局負責)
110. 鼓勵商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)中醫治未病等保險產(chǎn)品。(銀保監會(huì )、國家中醫藥局、國家衛生健康委負責)
111. 研究取消中藥飲片加成相關(guān)工作。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家醫保局、財政部負責)
(十八)完善投入保障機制。
112. 建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制，在衛生健康投入中統籌安排中醫藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。(財政部、國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局、各省級人民政府分別負責)
113. 加大對中醫藥事業(yè)發(fā)展投資力度，改善中醫醫院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。(各省級人民政府、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
114. 切實(shí)保障公立中醫醫院投入責任落實(shí)。(國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局、各省級人民政府分別負責)
115. 鼓勵地方設立政府引導、社會(huì )資本參與、市場(chǎng)化運作的中醫藥發(fā)展基金。(財政部、各省級人民政府分別負責，國家衛生健康委、國家中醫藥局參與)
116. 引導商業(yè)保險機構投資中醫藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(銀保監會(huì )、國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委負責)
(十九)健全中醫藥管理體制。
117. 完善中醫藥工作跨部門(mén)協(xié)調機制，強化國務(wù)院中醫藥工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室統籌職能，協(xié)調做好中藥發(fā)展規劃、標準制定、質(zhì)量管理等工作，促進(jìn)中醫中藥協(xié)調發(fā)展。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家藥監局、農業(yè)農村部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局等負責)
118. 各級衛生健康、藥品監督管理等各相關(guān)部門(mén)要堅持中西醫并重，制定實(shí)施中醫藥相關(guān)政策措施要充分聽(tīng)取并吸納中醫藥主管部門(mén)意見(jiàn)。(國家衛生健康委、國家藥監局、國家醫保局、國家中醫藥局等各相關(guān)部門(mén)分別負責)
119. 完善中醫藥服務(wù)監管機制。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家藥監局等負責)
120. 依據中醫藥法有關(guān)規定建立健全中醫藥管理體系，省市縣都要明確承擔中醫藥管理職能的機構，合理配置人員力量。(中央編辦、國家中醫藥局、國家衛生健康委、各省級人民政府分別負責)
(二十)加強組織實(shí)施。
121. 推動(dòng)地方各級黨委和政府結合實(shí)際制定落實(shí)舉措，將《意見(jiàn)》實(shí)施情況納入黨委和政府績(jì)效考核。(國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央組織部負責)
122. 圍繞以較低費用取得較大健康收益目標，規劃建設一批國家中醫藥綜合改革示范區，鼓勵在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管等方面先行先試。(國家中醫藥局、國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監局等負責)
123. 推動(dòng)中央主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等各類(lèi)媒體加大對中醫藥文化宣傳力度，加強和規范中醫藥防病治病知識傳播普及，營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫藥的社會(huì )氛圍。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、廣電總局、文化和旅游部、國家中醫藥局、國家衛生健康委分別負責)
124. 進(jìn)一步加強軍隊中醫藥工作，大力開(kāi)展新時(shí)代軍事衛勤新型中醫診療裝備研發(fā)和新藥物、新療法挖掘創(chuàng )新工作，持續深化基層部隊中醫藥服務(wù)能力提升工程，提高軍隊中醫藥整體保障水平。(中央軍委后勤保障部衛生局、國家發(fā)展改革委、科技部、國家藥監局、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)
125. 少數民族醫藥是中醫藥的重要組成部分，有關(guān)地方可根據《意見(jiàn)》，制定和完善促進(jìn)本地區少數民族醫藥發(fā)展的相關(guān)政策舉措。(各有關(guān)地方人民政府、國家中醫藥局、國家民委分別負責)
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