2019年，中醫藥發(fā)展走過(guò)了不平凡的又一年。為充分展示中醫藥工作的新進(jìn)展、新成就，梳理中醫藥行業(yè)一年來(lái)發(fā)生的重大事件，弘揚主旋律，促進(jìn)中醫藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟參考報健康周刊遴選出2019年中醫藥大事，并配點(diǎn)評以饗讀者。

一、中央高度重視中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展

2019年10月，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平對中醫藥工作作出重要指示指出，中醫藥學(xué)包含著(zhù)中華民族幾千年的健康養生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗，是中華文明的一個(gè)瑰寶，凝聚著(zhù)中國人民和中華民族的博大智慧。新中國成立以來(lái)，我國中醫藥事業(yè)取得顯著(zhù)成就，為增進(jìn)人民健康作出了重要貢獻。習近平強調，要遵循中醫藥發(fā)展規律，傳承精華，守正創(chuàng )新，加快推進(jìn)中醫藥現代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫藥走向世界，充分發(fā)揮中醫藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設健康中國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量。

同月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》從健全中醫藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫藥在維護和促進(jìn)人民健康中的獨特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強中醫藥人才隊伍建設、促進(jìn)中醫藥傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展、改革完善中醫藥管理體制機制等六個(gè)方面提出了20條意見(jiàn)，為新時(shí)代傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥事業(yè)指明方向。

2019年10月25日，全國中醫藥大會(huì )在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭出席會(huì )議并作重要講話(huà)。會(huì )議對全國中醫藥杰出貢獻獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰。據了解，這是新中國成立70年以來(lái)，第一次以國務(wù)院名義召開(kāi)的全國中醫藥大會(huì )。

點(diǎn)評：不管是習近平總書(shū)記對中醫藥工作作出重要指示，還是第一次以中共中央、國務(wù)院名義印發(fā)促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的重要政策性文件，以及第一次以國務(wù)院名義召開(kāi)全國中醫藥大會(huì )，都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中醫藥事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷，全國乃至全社會(huì )對中醫藥的認識提升到前所未有的高度，中醫藥人更加堅定了發(fā)展自信。

二、屠呦呦被授予“共和國勛章”，凸顯新中國成立70年中醫藥事業(yè)成績(jì)斐然

2019年9月17日，國家主席習近平簽署主席令，根據十三屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議表決通過(guò)的全國人大常委會(huì )關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號的決定，授予42人國家勛章、國家榮譽(yù)稱(chēng)號。中國中醫科學(xué)院研究員屠呦呦被授予“共和國勛章”。新中國成立70年來(lái)，作為黨和國家事業(yè)歷史性成就的重要組成部分，中醫藥事業(yè)在醫療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流方面成績(jì)斐然。

↑習近平向屠呦呦頒授“共和國勛章”

點(diǎn)評：屠呦呦研究員獲頒“共和國勛章”，全行業(yè)學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)，弘揚忠誠、執著(zhù)、樸實(shí)的鮮明品格，掀起投身新時(shí)代中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展偉大實(shí)踐的熱潮。

三、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》頒布，明確“堅持中西醫并重”

2019年12月28日，《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》頒布。這部法律將于2020年6月1日起施行，對中醫藥、基層醫療衛生機構建設、醫療衛生服務(wù)秩序等方面作出明確規定。其中，第九條明確，國家大力發(fā)展中醫藥事業(yè)，堅持中西醫并重、傳承與創(chuàng )新相結合，發(fā)揮中醫藥在醫療衛生與健康事業(yè)中的獨特作用。第六十六條明確，國家加強中藥的保護與發(fā)展，充分體現中藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮其在預防、保健、醫療、康復中的作用。

點(diǎn)評：《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》被譽(yù)為衛生健康領(lǐng)域的“基本法”�！爸形麽t并重”從黨和政府各種文件中的表述，上升到國家法律層面的規范，必將對中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。

四、中醫藥扶貧深入推進(jìn)，成果顯著(zhù)

2019年4月，國家中醫藥管理局定點(diǎn)扶貧的山西省五寨縣正式脫貧摘帽。2019年，國家中醫藥管理局繼續把中醫藥扶貧工作擺在突出位置，全面動(dòng)員，深入推進(jìn)。統籌推進(jìn)中醫藥健康扶貧，貧困地區中醫藥服務(wù)體系更加完善、服務(wù)能力不斷提升；扎實(shí)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，帶動(dòng)貧困地區生態(tài)種植、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

↑圖為工人在位于內蒙古赤峰市喀喇沁旗牛家營(yíng)子鎮一家中藥公司的車(chē)間內挑選白鮮皮。近年來(lái)，在政府推動(dòng)下，牛家營(yíng)子鎮積極建設就業(yè)扶貧車(chē)間，充分發(fā)揮合作社作用，促進(jìn)當地中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。記者　徐欽　攝

點(diǎn)評：扶貧攻堅，中醫藥人也要貢獻一分力量。扎實(shí)推進(jìn)中醫藥扶貧，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出新貢獻。

五、傳統醫學(xué)正式納入國際疾病分類(lèi)

2019年5月25日，第72屆世界衛生大會(huì )審議通過(guò)了《國際疾病分類(lèi)第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫藥的傳統醫學(xué)章節�！秶�際疾病分類(lèi)第11次修訂本》建立了以中醫藥為基礎、兼顧日韓傳統醫學(xué)內容的病證分類(lèi)體系，傳統醫學(xué)150條疾病和196條證候（不含特指和非特指病征）條目被納入傳統醫學(xué)章節。

點(diǎn)評：師出有名，這標志著(zhù)中醫藥歷史性地納入國際主流醫學(xué)體系。

六、國家中醫藥局、國家衛健委聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)中醫院牽頭組建醫聯(lián)體

2019年7月29日，國家中醫藥管理局與國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在醫療聯(lián)合體建設中切實(shí)加強中醫藥工作的通知》，明確提出“推進(jìn)中醫醫院牽頭組建多種形式的醫聯(lián)體”。同時(shí)明確要求“三不得”，即“在醫聯(lián)體建設中不得變相地取消、合并中醫醫院，不得改變其功能定位，不得以各種理由在事實(shí)上削弱中醫醫院建設”。

點(diǎn)評：“三不得”是發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢的又一顆“定心丸”。

七、弘揚中醫藥文化迎來(lái)新熱潮

“莨菪薺苨，菝葜葶藶。蘿艻蕪菁，茳芏茯苓……”2019年年初，一首中醫藥版歌曲《生僻字》在網(wǎng)絡(luò )走紅，主創(chuàng )團隊都是“80后”的一群年輕“中醫人”；隨后，電視劇《老中醫》在央視熱播，“中醫藥”成社會(huì )熱詞；在2019年4月28日至10月9日舉行的2019北京世界園藝博覽會(huì )期間，中醫藥元素首次走進(jìn)世園會(huì )，唯一以中草藥文化為主題的園藝展園——百草園，成為世園會(huì )亮點(diǎn)；2019年8月份，由國家衛生健康委員會(huì )宣傳司支持、國家中醫藥管理局辦公室專(zhuān)業(yè)指導的中醫藥文化系列紀錄片《本草中國2》，在央視和愛(ài)奇藝同步播出……2019年12月25日，國家中醫藥管理局發(fā)布2018年中國公民中醫藥健康文化素養調查結果：中國公民中醫藥健康文化素養水平持續提升，達到15.34%，提前兩年實(shí)現了中醫藥文化建設“十三五”規劃目標，全國15～69歲人群中，具備中醫藥健康文化素養的人數超過(guò)1.58億。

點(diǎn)評：年輕人也主動(dòng)關(guān)注中醫，網(wǎng)絡(luò )積極傳播，政府、社會(huì )齊發(fā)力，弘揚中醫藥文化取得新成效。

八、中醫藥內容納入“一帶一路”成果清單

2019年4月22日，推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布題為《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻與展望》的報告。報告指出，自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開(kāi)以來(lái)，衛生健康合作不斷深化，中國在沿線(xiàn)國家建立了一批中醫藥海外中心，建設了43個(gè)中醫藥國際合作基地。中國每年為周邊國家近3萬(wàn)名患者提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。中國中醫藥團隊先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內亞等國家實(shí)施快速清除瘧疾方案。

↑2019年11月，世界針灸學(xué)會(huì )聯(lián)合會(huì )組織的“一帶一路”中醫藥針灸風(fēng)采行來(lái)到捷克，通過(guò)學(xué)術(shù)研討、展覽、科普講座、健康咨詢(xún)等各種方式與來(lái)自捷克醫學(xué)界的同仁探討中醫發(fā)展，向捷克民眾傳播中醫知識。圖為中醫專(zhuān)家在為患者診療。達娜·科什奈洛娃　攝

點(diǎn)評：加強國際合作，服務(wù)“一帶一路”倡議，中醫藥走向世界的步伐更穩健。

九、中醫藥領(lǐng)域再添3名院士

2019年11月22日，兩年一度的中國科學(xué)院院士增選結果公布。2019年中國科學(xué)院和中國工程院院士增選當選院士名單公布，中醫藥領(lǐng)域共3人當選。其中中醫內科學(xué)家仝小林當選中國科學(xué)院院士，劉良、王琦當選中國工程院院士。這是繼1999年陳凱先當選中國科學(xué)院院士20年后，中醫藥領(lǐng)域再次產(chǎn)生1位新的中國科學(xué)院院士；繼2015年黃璐琦當選中國工程院院士4年后，中醫藥領(lǐng)域再次產(chǎn)生2位新的中國工程院院士。

點(diǎn)評：國家對健全中醫藥人才評價(jià)激勵機制的重視，振奮人心。

十、中國中醫藥循證醫學(xué)中心成立

2019年3月12日，中國中醫藥循證醫學(xué)中心成立暨揭牌儀式在中國中醫科學(xué)院舉行，世界衛生組織榮譽(yù)總干事陳馮富珍、國家中醫藥管理局黨組書(shū)記余艷紅、國家中醫藥管理局副局長(cháng)王志勇為中心揭牌。這是全球首個(gè)中醫藥領(lǐng)域的循證醫學(xué)中心。該中心將借助中國中醫科學(xué)院的專(zhuān)家優(yōu)勢，聯(lián)合國內各大科研機構，為中醫藥的有效性和安全性提供依據。

↑中國中醫藥循證醫學(xué)中心成立暨揭牌儀式上，余艷紅、陳馮富珍、王志勇為中心揭牌。

點(diǎn)評：深化中醫藥傳承創(chuàng )新，大力推進(jìn)循證研究，中醫藥振興發(fā)展驅動(dòng)更強勁。