中醫藥是中華民族的瑰寶，為加快推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，建設新時(shí)代中醫藥強省，維護人民生命安全和身體健康，日前，《四川省“十四五”中醫藥高質(zhì)量發(fā)展規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）正式發(fā)布。

“十四五”期間，四川中醫藥產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？如何建設新時(shí)代中醫藥強��？《規劃》圍繞“創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區和建設新時(shí)代中醫藥強省”的目標，對未來(lái)五年中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的具體目標、主要任務(wù)和保障措施等進(jìn)行了部署安排。從主要指標來(lái)看，《規劃》提出到2025年，中醫醫院350所，二級以上公立中醫醫院中醫類(lèi)別執業(yè)(助理)醫師比例60%，0~3歲兒童中醫藥健康管理服務(wù)率90%，中藥材種植面積800萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值年均增速11.5%。

打造中醫藥服務(wù)10分鐘可及圈

《規劃》提出要加大優(yōu)質(zhì)中醫藥服務(wù)供給，一是加快構建優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系，二是強化中醫藥特色優(yōu)勢，三是完善中西醫結合制度，四是提升民族醫藥服務(wù)能力。

具體而言，《規劃》提出要加強基礎薄弱的市級中醫醫院建設，推動(dòng)南充、巴中、資陽(yáng)、眉山市級中醫醫院獨立設置，市級中醫醫院(不含新建)全部達到三級水平。鼓勵和支持社會(huì )力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫堂，突出特色和品牌，打造一流就醫環(huán)境，提供一流中醫藥服務(wù)。實(shí)施傳統中醫診所惠民行動(dòng)，發(fā)展傳統中醫診所5000家，培育2—3家有影響力的傳統中醫診所連鎖品牌。全面推進(jìn)中醫診所備案制管理，支持有條件的中醫診所組建團隊開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，鼓勵街道社區為提供家庭醫生服務(wù)的中醫診所無(wú)償提供診療場(chǎng)所，打造中醫藥服務(wù)10分鐘可及圈。

同時(shí)要做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周?chē)�血管病等中醫優(yōu)勢專(zhuān)科專(zhuān)病，加強眼科、老年病科、風(fēng)濕病等薄弱專(zhuān)科專(zhuān)病培育。發(fā)揮中醫藥治未病優(yōu)勢，加強重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫藥健康服務(wù)管理，開(kāi)展婦女圍絕經(jīng)期、孕育調養、亞健康狀態(tài)和青少年近視、脊柱側彎、肥胖等中醫藥適宜技術(shù)防治試點(diǎn)，制定并推廣20種中醫治未病干預方案。組建專(zhuān)科專(zhuān)病網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟，建設省重大疾病中醫藥防治中心和中醫經(jīng)典傳承中心。將中西醫結合工作納入醫院評審和公立醫院績(jì)效考核，把建立中西醫協(xié)同發(fā)展機制和多學(xué)科診療體系納入醫院章程，將中西醫聯(lián)合查房、會(huì )診納入醫院管理制度。加強民族醫藥重點(diǎn)專(zhuān)科建設，二級甲等以上民族醫醫院均建成1個(gè)以上省級民族醫藥重點(diǎn)專(zhuān)科。

縣級中醫醫療機構發(fā)揮重大傳染性疾病監測哨點(diǎn)功能

《規劃》提出，要提升中醫藥應對突發(fā)公共事件能力，一是建立重大疫情中醫藥防控體系，二是健全中醫緊急醫學(xué)救援體系，三是完善中醫藥應急機制。首先就是要補齊重大疫情中醫藥防控短板。通過(guò)新建或改擴建感染性疾病科、急診醫學(xué)科、重癥醫學(xué)科、肺病科等，規范設置發(fā)熱門(mén)診，市級中醫醫院獨立設置傳染病病區，二級以上縣級中醫醫院全部設置感染性疾病科，所有縣級中醫醫療機構能夠發(fā)揮重大傳染性疾病監測哨點(diǎn)功能。

建設區域重大疫情中醫藥防控中心。重點(diǎn)加強急診科、肺病科、心腦病科、重癥醫學(xué)科和負壓病房、實(shí)驗室等建設，配置負壓救護車(chē)，全面提升區域重大疫情中醫藥綜合防治能力。建立健全中醫藥應對突發(fā)公共事件的統一領(lǐng)導、調度機制和中醫藥第一時(shí)間介入、全程參與的應急響應機制。探索建設省級中醫藥應急與監測信息平臺。

培育10—20個(gè)區域公共品牌和企業(yè)知名品牌

《規劃》提出，要制定中藥材追溯標準，持續推進(jìn)中藥材溯源試點(diǎn)建設，逐步建立中藥材質(zhì)量追溯體系。支持醫療機構、制藥企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的中藥飲片。加強中藥材源頭管理，完善中藥材流通行業(yè)規范，嚴厲打擊摻假、染色增重、非法添加等違法違規行為。加強川產(chǎn)道地藥材種質(zhì)資源和原產(chǎn)地保護，支持珍稀瀕危中藥材人工繁育，開(kāi)展野生變家種攻關(guān)，突破優(yōu)質(zhì)中藥材種植(養殖)關(guān)鍵技術(shù)，建設高質(zhì)量種子種苗繁育基地。培育中藥材大品種，全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)麥冬、川芎、川貝母等川產(chǎn)優(yōu)勢特色中藥材。

加快培育川藥龍頭企業(yè)，加強區域公共品牌和企業(yè)知名品牌建設，提升川藥品牌市場(chǎng)影響力。。鼓勵各地結合地域特點(diǎn)，編印中醫養生保健手冊，推廣普及太極拳、八段錦、五禽戲等養生保健方法，打造以中醫藥養生保健為主的特色體驗場(chǎng)所。推進(jìn)中醫醫院適老化改造，建設老年友善醫院。

構建“一核四區”中醫藥健康旅游發(fā)展格局，建設以成都為核心的中醫藥健康旅游創(chuàng )新發(fā)展核和川南、川東北、攀西中醫藥健康旅游發(fā)展區及川西北民族醫藥特色旅游發(fā)展區。支持天府中藥城等中醫藥產(chǎn)業(yè)園區建設，培育10—20個(gè)區域公共品牌和企業(yè)知名品牌，打造龍頭企業(yè)。

此外，在文化傳承方面，《規劃》提出加強川派中醫藥文化資源梳理，挖掘岐伯、涪翁、彭祖等川派中醫藥文化歷史名人故事。豐富中小學(xué)中醫藥文化教育，積極建設校園中醫藥文化角和中醫藥文化學(xué)生社團，開(kāi)展中醫藥文化講座和實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統文化的自豪感和自信心。在對外交流方面，聚合兩省(市)資源優(yōu)勢，共同規劃建設川渝中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，成立成渝雙城經(jīng)濟圈道地藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合推廣中醫藥健康旅游精品線(xiàn)路。在人才培養方面，《規劃》提出強化中醫思維培養，提高中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重，建立以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西的中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系。實(shí)施川派中醫藥人才培養工程，培育中醫藥院士后備人才，加強名中醫梯隊建設。